News新聞中心
主板、新三板、四板市場(chǎng)，今年深化改革一個(gè)都不能少
證券法的修訂與新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的深化改革是一個(gè)系統(tǒng)工程；每一個(gè)分項(xiàng)的改革推進(jìn)，都有助于完善國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的功能、提高資本配置效率，從而緩解目前企業(yè)IPO“等待時(shí)間太長(zhǎng)”的局面。
目前，國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)主要分為：主板市場(chǎng)（含中小板和創(chuàng)業(yè)板）、新三板市場(chǎng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。再加上運(yùn)營(yíng)多年的期貨市場(chǎng)，我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系已基本成型。每個(gè)市場(chǎng)都有自己的功能定位，以服務(wù)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2017年的兩會(huì)正開(kāi)得如火如荼，深化多層次資本市場(chǎng)改革的目標(biāo)在兩會(huì)上被重點(diǎn)提及。與往年相比，今年的政府工作報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)展的要求也更加明確。
3月5日，李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中指出：今年要深化多層次資本市場(chǎng)改革，完善主板市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展。
每日金融智庫(kù)成員、上市公司資深董秘吉廣林接受記者采訪時(shí)表示，今年新三板的改革重點(diǎn)是完善分層制度，通過(guò)分層管理把新三板的發(fā)行、交易、監(jiān)管和投資者準(zhǔn)入等方面的改革串聯(lián)起來(lái)，著力提升新三板市場(chǎng)的融資、交易等核心功能。同時(shí)他認(rèn)為，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，新三板需要在量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升；今年的政府報(bào)告首次提到新三板，也預(yù)示著新三板或?qū)⒊蔀樯罨Y本市場(chǎng)改革的第一步；包括大宗交易、公募資金入市等各種利好新三板的政策也可能在今年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)。
每日金融記者發(fā)現(xiàn)，在今年的兩會(huì)上，除了新三板，國(guó)內(nèi)不同層次的資本市場(chǎng)都領(lǐng)到了各自的改革發(fā)展任務(wù)。同在兩會(huì)期間，由國(guó)家發(fā)改委提交全國(guó)人大審議的《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中，明確提出了推動(dòng)證券法修訂、完善股票發(fā)行制度這兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。與此同時(shí)，新聞發(fā)言人傅瑩在3月4日召開(kāi)的第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)也對(duì)外表示，根據(jù)安排，證券法修訂草案將在今年4月再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
國(guó)金證券投資部負(fù)責(zé)人李俊濤對(duì)每日金融表示：證券法能為多層次資本市場(chǎng)的深化改革創(chuàng)造優(yōu)良的法制環(huán)境；作為資本市場(chǎng)的基本性法律，證券法的修訂也會(huì)影響到資本市場(chǎng)的方方面面。同時(shí)他認(rèn)為，證券法的修訂工作同樣有望在今年內(nèi)完成。在多層次資本市場(chǎng)深化改革的總體思路下，區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)（俗稱(chēng)四板市場(chǎng)）和主板市場(chǎng)、新三板市場(chǎng)一起，也被今年的政府工作報(bào)告提上規(guī)范發(fā)展的日程。
最新數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)在運(yùn)營(yíng)的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)已有40多家，掛牌企業(yè)16000多家，展示企業(yè)多達(dá)6萬(wàn)家，各類(lèi)融資額累計(jì)超過(guò)7000億元。
早在今年1月，證監(jiān)會(huì)副主席趙爭(zhēng)平就曾公開(kāi)表示，區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則的起草已初步完成。隨后不久，國(guó)務(wù)院辦公廳也印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的通知》，《通知》要求各地方政府從今年開(kāi)始規(guī)范發(fā)展轄區(qū)內(nèi)的股權(quán)交易市場(chǎng)。
成都（川藏）股權(quán)交易中心總經(jīng)理陳海俊接受每日金融采訪時(shí)表示，他們已接到《通知》；《通知》從市場(chǎng)定位、管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、投資者準(zhǔn)入等方面，對(duì)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)做了制度性安排?！案鶕?jù)《通知》要求，從今年開(kāi)始，（四川）省內(nèi)各級(jí)政府會(huì)在貼息、擔(dān)保、獎(jiǎng)補(bǔ)、投資、風(fēng)險(xiǎn)緩釋等方面（依靠川藏所這個(gè)平臺(tái)）進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作”，陳?？”硎?。
每日金融智庫(kù)認(rèn)為，證券法的修訂與新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的深化改革是一個(gè)系統(tǒng)工程；每一個(gè)分項(xiàng)的改革推進(jìn)，都有助于完善國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的功能、提高資本配置效率，從而緩解目前企業(yè)IPO“等待時(shí)間太長(zhǎng)”的局面。
就在這篇稿子完結(jié)的時(shí)候，記者獲悉，期貨市場(chǎng)規(guī)章制度的完善在今年的兩會(huì)上也有被提及。原上交所理事長(zhǎng)桂敏杰建議在期貨法草案已形成第二稿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展立法調(diào)研和二稿完善工作，盡早推動(dòng)《期貨法》的發(fā)布實(shí)施；讓期貨市場(chǎng)同證券市場(chǎng)的深化改革一道，為規(guī)范我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的法律法規(guī)做出自己的貢獻(xiàn)。
